• E-komunikace
• Nejčastější dotazy
• O nás
• Kontakty
• Kde nás najdete
• Úřední deska

19.12.2008 ČESKÁ TELEVIZE

Otázky redaktora Davida Macháčka

1. Jaká je v současné době obvyklá doba pro prověření na stupeň „Tajné“ ?
2. Kolik prověrek na stupeň „Tajné“ zahájených od roku 1999 trvalo déle než 9 let ? Kolik takových prověrek je dosud neukončených ? Kolik prověrek trvalo do 3 let od zahájení a kolik do 5 let ?
3. Kolik prověrek na stupeň „Tajné“, které nebyly ukončeny do 31.5.2005, bylo ukončeno v čase od 1.6.2005 do 31.12.2005 ?
4. Kolik prověrek bez ohledu na konkrétní stupeň bylo ukončeno v období od 1.6.2005 do 31.12.2005 ?
5. Podle jakého zákona jsou dokončovány prověrky zahájené před 1.1.2006 ?
6. Kolik prověrek zahájených před 1.1.2006 je v současné době neukončených?
7. Čím NBÚ vysvětluje, že dosud nebylo možné ukončit prověrku pana Trtílka?
8. Čím NBÚ vysvětluje, že nepostupoval podle rozhodnutí Kolegia státních zástupců na úseku ochrany utajovaných skutečností (č.j. Kl 6/2005) a neodstranil vady v řízení do konce roku 2005?
9. Jaké úkony v prověrce pana Trtílka provedl NBÚ od 16.5.2005 do 31.12.2005?

Odpovědi ředitele Národního bezpečnostního úřadu Ing. Dušana Navrátila

1. Zákonem č. 412/2005 Sb. je stanovena doba pro dokončení bezpečnostního řízení u tohoto stupně utajení 9 měsíců. Díky zavedení řady technických a organizačních opatření je v současnosti faktická doba ukončení bezpečnostního řízení tato:

   Ukončená bezpečnostní řízení v %
   Do 2 měsíců od podání	17 %
   Do 3 měsíců od podání	40 %
   Do 4 měsíců od podání	24 %
   Do 9 měsíců od podání	18 %
   Zákonné prodloužení lhůty o 9 měsíců	1 %

2. Déle než 9 let trvá bezpečnostní prověrka na stupeň „Tajné“ ve 2 případech, které nejsou ukončeny pravomocným rozhodnutím. Do 3 let od zahájení bylo pravomocným rozhodnutím ukončeno 24 148 prověrek, což je 94,75 % všech ukončených prověrek. Do 5 let 1 277 prověrek, což je 5 % všech ukončených prověrek.

   Zde jsou na místě 2 důležité poznámky:

   1. zákon č. 148/1998 Sb., dle kterého se bezpečnostní prověrky prováděly od roku 1998, nestanovil žádné lhůty pro jejich dokončení. Konkrétní lhůty (pro bezpečnostní řízení) jsou stanoveny až od 1.1. 2006 zákonem č. 412/2005 Sb.
   2. výše uvedené délky bezpečnostních prověrek v sobě nezahrnují pouze dobu, po kterou konal NBÚ, ale i dobu, po kterou byla věc (rozhodnutí NBÚ) v řízení u Kolegia státních zástupců nebo správního soudu. Tato řízení v rámci jedné bezpečnostní prověrky se mohla kumulovat i opakovat. Průměrná doba, kdy je věc v řízení u správního soudu, činí 2 roky. Délku řízení před Kolegiem, dnes správním soudem, nemohl a ani dnes nemůže NBÚ v žádném případě nijak ovlivnit.
3. Takových prověrek bylo celkem 94.
4. Takových prověrek bylo ukončeno celkem 5 160
5. Dle § 157 odst 18 zákona č. 412/2005 Sb. se bezpečnostní prověrka zahájená přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona dokončí podle zákona č. 148/1998 Sb. Na její dokončení se vztahuje lhůta pro provedení srovnatelného bezpečnostního řízení o vydání osvědčení podle zákona č. 412/2005 Sb. V souladu s tímto přechodným ustanovením, prováděl NBÚ úkony ke zjištění bezpečnostních rizik podle zákona č. 148/1998 Sb., ale bezpečnostní rizika již posuzoval podle zákona č. 412/2005 Sb. Tento právní názor NBÚ vycházel z judikatury Nejvyššího správního soudu a Městským soudem v Praze byl, při soudním přezkumu rozhodnutí NBÚ, opakovaně shledán správným. Pouze v jednom případě soud rozhodl jinak.
6. Všechny prověrky zahájené před 1.1.2006 byly rozhodnutím NBÚ ukončeny. V 70 případech využili účastníci řízení svého práva a podali správní žalobu k soudu. V 11 případech soud žalobě vyhověl a věc vrátil zpět NBÚ k novému řízení a rozhodnutí. V 6 případech již NBÚ řízení ukončil a rozhodl, v současné době tedy vede řízení ve zbývajících 5 případech. Ve všech těchto případech NBÚ dodržel a dodržuje lhůty pro provedení řízení a vydání rozhodnutí stanovené zákonem č. 412/2005 Sb.
7. Na tuto otázku nemůžeme odpovědět z důvodu povinnosti (zákon č. 412/2005 Sb.) NBÚ i jeho zaměstnanců nesdělovat údaje z konkrétního bezpečnostního svazku jiné osobě než účastníku řízení a zákonem stanoveným subjektům.
8. K vázanosti NBÚ právním názorem Kolegia, kterou zákon č. 148/1998 Sb. stanovil v § 77j odst. 1, lze obecně uvést, že k prolomení této zásady může dojít jen v důsledku nových skutkových zjištění nebo při změně právní úpravy, v tomto případě v důsledku přijetí nové právní úpravy (zákon č. 412/2005 Sb.), která bezpečnostní rizika vymezuje zcela novým způsobem.
9. Viz. odpověď na otázku č. 7.