Užitečné informace

Aktuální pozice v hierarchii webu: Úvodní stránka » Nejčastější dotazy » Personální bezpečnost a bezpečnostní způsobilost

Personální bezpečnost a bezpečnostní způsobilost

Jsem odpovědnou osobou. Co je mojí povinností vyplnit do žádosti o vydání osvědčení fyzické osoby v části: „Potvrzení zdůvodnění nutnosti přístupu k utajované informaci“ do položky: „Specifikace utajovaných informací, které na daném místě nebo funkci již byly poskytnuty nebo vznikaly, a utajovaných informací, které zde budou v budoucnu poskytnuty nebo mohou vznikat“?

Tato položka musí vždy obsahovat nejprve sdělení, zda na daném místě nebo funkci již byly/nebyly utajované informace v minulosti poskytnuty nebo vznikaly/nevznikaly. Pokud byly poskytnuty nebo vznikaly, musí být uveden minimálně odkaz na nařízení vlády č. 522/2005 Sb., kterým se stanoví seznam utajovaných informací, jeho konkrétní přílohu, její konkrétní bod a nejvyšší stupeň těchto utajovaných informací.

Dále musí následovat vyjádření, že na tomto místě nebo funkci budou utajované informace vznikat nebo budou poskytnuty, opět minimálně s uvedením odkazu na nařízení vlády č. 522/2005 Sb., kterým se stanoví seznam utajovaných informací, jeho konkrétní přílohu, její konkrétní bod a nejvyšší možný stupeň těchto utajovaných informací (např. T), kdy tento stupeň musí odpovídat stupni utajení, který uvádí fyzická osoba v horní části žádosti. Upozorňujeme, že nelze uvést rozsah stupňů utajení (např. V-T). Pokud je uváděno více příloh a více bodů nařízení vlády č. 522/2005 Sb., rovněž nelze uvést rozsah stupňů utajení (např. V-T), ale musí být uveden nejvyšší stupeň utajení (např. T) s tím, že tento stupeň musí odpovídat stupni utajení, který uvádí fyzická osoba v horní části žádosti.

Dále je možné doplnit, že fyzické osobě bude povolen vstup do zabezpečené oblasti kategorie (uvést příslušný stupeň), a to z důvodu (rozvést důvody).

Jsem držitelkou osvědčení fyzické osoby pro přístup k utajované informaci stupně utajení Důvěrné vydaného Úřadem. 28. ledna 2012 uzavřu sňatek, tím dojde ke změně mého příjmení, což bude mít za důsledek zánik platnosti uvedeného osvědčení /§ 56 odst. 1 písm. g) zákona č. 412/2005 Sb./, avšak v rámci výkonu svého zaměstnání budu nadále potřebovat přístup k utajované informaci stupně utajení Důvěrné. Co jsem povinna pro zachování tohoto přístupu učinit?

Kromě oznámení změn údajů /viz písm. a)/ a odevzdání neplatného osvědčení fyzické osoby -

  • podle ustanovení § 66 odst. 1 písm. d) zákona č. 412/2005 Sb. jste povinna oznámit Úřadu změny údajů, které jste uvedla ve své žádosti o vydání osvědčení fyzické osoby, a to v rozsahu, způsobem a formou stanovenými vyhláškou č. 363/2011 Sb., o personální bezpečnosti a o bezpečnostní způsobilosti (§ 10), a to neprodleně ode dne, kdy tyto změny nastaly
    (ve Vámi uváděném případě se bude jednat minimálně o změnu v položce „základní identifikační údaje“ – PŘÍJMENÍ, ale může se také jednat o změny v položkách: „adresa trvalého pobytu“, „adresa pro účely doručování“, popř. i: „údaje o osobě manžela…“),
  • podle ustanovení § 66 odst. 1 písm. b) zákona č. 412/2005 Sb. jste povinna odevzdat Úřadu vydané osvědčení fyzické osoby, jehož platnost v důsledku změny Vašeho příjmení zanikla, a to ve lhůtě do 15 dnů ode dne, kdy tato změna (tj. sňatek) nastala,

jste pro zachování přístupu k utajované informaci stupně utajení Důvěrné povinna podle ustanovení § 56 odst. 4 zákona č. 412/2005 Sb. písemně požádat Úřad o vydání nového osvědčení fyzické osoby, a to ve lhůtě do 15 dnů ode dne zániku platnosti osvědčení fyzické osoby (ode dne, kdy změna nastala, tj. od Vašeho sňatku). Úřad Vám po doručení této žádosti do 5 dnů vydá nové osvědčení fyzické osoby pro přístup k utajované informaci stupně utajení Důvěrné, které bude obsahovat aktuálně platné údaje a jehož platnost bude ode dne, kdy nastala změna údaje (údajů) v něm uvedeného, do dne, který byl uveden na původním osvědčení. Toto osvědčení Vám bude odesláno na adresu pro účely doručování.

Úřad upozorňuje, že pokud ze strany držitele osvědčení dojde k promeškání lhůty, avšak pouze ze závažných objektivních důvodů (např. závažné onemocnění, které znemožní činit úkony vůči Úřadu), může tento o vydání osvědčení fyzické osoby požádat v nejkratším možném termínu po uplynutí této lhůty.
V tomto případě ve své žádosti zároveň požádá o prominutí lhůty a uvede závažné objektivní důvody, které mu znemožnily včasné podání žádosti. Úřad posoudí důvody promeškání lhůty, pokud je uzná důvodnými, vydá nové osvědčení fyzické osoby (viz výše).

V případě, že nebude žádost o vydání osvědčení fyzické osoby podle § 56 odst. 4 zákona č. 412/2005 Sb. podána včas nebo důvody promeškání lhůty uvedené v žádosti neuzná Úřad důvodnými, nebude žádosti vyhověno.
Fyzické osobě tak uplynutím 15. dne ode dne zániku platnosti osvědčení zanikne přístup k utajované informaci, k němuž opravňovalo předmětné osvědčení.

Pokud bude fyzická osoba potřebovat mít v budoucnu přístup k utajovaným informacím stupně utajení Důvěrné nebo vyšší, musí být držitelem nového osvědčení, jež jí bude vydáno, pokud Úřad po provedení bezpečnostního řízení vyhoví její žádosti o vydání osvědčení podle § 94 odst. 1 zákona, tzn., že fyzická osoba musí nejprve podat zcela novou a úplnou žádost o vydání osvědčení a předložit kompletní přílohy k této žádosti podle § 94 odst. 2 zákona.

Podrobné informace k podání žádosti o vydání osvědčení jsou uvedeny v oddíle Potřebuji vyřídit/1.Potřebuji požádat o osvědčení fyzické osoby (Důvěrné, Tajné, Přísně tajné). Stejně se postupuje v případě zániku platnosti osvědčení fyzické osoby z důvodu ztráty nebo odcizení (zánik platnosti osvědčení nastává ohlášením ztráty nebo odcizení osvědčení fyzické osoby) a porušením jeho celistvosti (zánik platnosti osvědčení nastává porušením celistvosti osvědčení fyzické osoby).

Tato pravidla platí i v případě zániku platnosti dokladu o bezpečnostní způsobilosti fyzické osoby z výše uvedených důvodů, a s tím spojeným výkonem citlivé činnosti.

Můj měsíční čistý příjem je 22 000,- Kč a je 6.1.2012. Dne 10.8.2011 jsem uzavřel úvěrovou smlouvu ve výši 150 000,- Kč a zapomněl jsem Úřadu oznámit změnu tohoto údaje. Jak mám nyní oznámit tuto změnu?

Protože uvedenou změnu budete oznamovat již po nabytí účinnosti zákona č. 255/2011 Sb., který zásadně novelizuje zákon č. 412/2005 Sb., o ochraně utajovaných informací a o bezpečnostní způsobilosti, ve znění pozdějších předpisů, jste povinen při oznamování změn údajů uvedených v žádosti o vydání osvědčení fyzické osoby a v jejích přílohách (stejně tak u žádosti o vydání dokladu o bezpečnostní způsobilosti) postupovat podle tohoto zákona a nového prováděcího předpisu, kterým je vyhláška č. 363/2011 Sb., o personální bezpečnosti a o bezpečnostní způsobilosti.

Protože výše Vámi uvedeného úvěru přesahuje pětinásobek Vašeho průměrného měsíčního příjmu po odečtení povinných zákonných odvodů (čistý příjem), jste tedy povinen uzavření výše uvedené smlouvy neprodleně oznámit a doložit jej prostou kopií např. smlouvy o úvěru.

V tomto případě by také bylo vhodné uvést důvody, proč jste nesplnil svoji povinnost stanovenou v § 66 odst. 1 písm. d) zákona č. 412/2005 Sb., ve znění účinném v době uzavření úvěrové smlouvy, dříve, aby Úřad mohl posoudit, zda nedošlo z Vaší strany k naplnění skutkové podstaty přestupku podle § 150 odst. 1 písm. c) zákona č. 412/2005 Sb.

Kdy má ten, kdo vydal oznámení o splnění podmínek pro přístup k utajované informaci stupně utajení Vyhrazené (dále jen „oznámení na V“) před účinností novely zákona č. 412/2005 Sb. provádět po 1.1.2012 tzv. periodické ověřování splnění těchto podmínek u držitele oznámení? Bude toto provádět po 5 letech s tím, že pokud by původně připadalo ověření např. na 1. 4. 2012, posune se na 1. 4. 2014?

ANO. Tzv. periodické ověřování splnění podmínek se provádí po 5 letech ode dne vydání oznámení na V bez ohledu na to, zda bylo oznámení na V vydáno před nebo po 1. 1. 2012. Zároveň upozorňujeme, že platnost všech oznámení na V vydaných Národním bezpečnostním úřadem (dále jen „Úřad“) před 1.1.2012, automaticky končí dnem 1.4.2012.

Kdy se bude provádět další periodické ověřování splnění podmínek u držitele oznámení na V, bylo-li oznámení vydáno 1.4.2007 a k datu 1.4.2010 bylo toto ověřování provedeno?

Další periodické ověřování bude provedeno nejpozději k datu 1.4.2015, tedy ve lhůtě 5 let po předchozím ověřování, neboť se má za to, že provedeným ověřením byla fakticky potvrzena platnost oznámení na V, a proto tedy od data jeho provedení začíná běžet nová pětiletá lhůta do provedení dalšího periodického ověřování. Tato skutečnost nic nemění na oprávnění (i povinnosti) provést před uplynutím této lhůty ověření splnění podmínek pro vydání oznámení na V, existují-li důvodné pochybnosti o tom, že držitel oznámení na V přestal některou z nich splňovat.

Úřad bude od 1.1.2012 vydávat oznámení na V pouze v případě, že nebude vůči fyzické osobě existovat odpovědná osoba v rámci služebního poměru nebo pracovněprávního, členského či obdobného vztahu, ani odpovědná osoba nebo jí určená osoba toho, kdo fyzické osobě umožní přístup k utajovaným informacím. Bude Úřad vydávat oznámení na V osobám, které se účastní výběrových řízení (držení oznámení je podmínkou pro účast ve výběrovém řízení) a odpovědným osobám podnikatelů?

Úřad bude vydávat oznámení na V odpovědné osobě podnikatele pouze v případě, že je zároveň jedinou osobou podnikatele a neexistuje vůči ní poskytovatel utajované informace. Co se týká osob, které se účastní výběrového řízení, oznámení na V jim vydá zadavatel výběrového řízení po ukončení tohoto řízení v případě, že tato osoba řízení vyhrála.

Jsem podnikatel. Jak dlouho mám povinnost uchovávat spisy, které vedu k oznámení o splnění podmínek pro přístup k utajovaným informacím stupně utajení Vyhrazené, respektive výtisky poučení a záznamy o zániku platnosti oznámení pro Vyhrazené, tzn. kdy mohu tyto dokumenty zničit?

Zákon č. 412/2005 Sb. otázku uchovávání spisů (kromě poučení tam povinnost uložit existuje § 9 odst. 1), které podnikatel vede k oznámení o splnění podmínek pro přístup k utajované informaci stupně utajení Vyhrazené, neřeší. Tuto oblast neupravuje pro podnikatele ani zákon č. 499/2004 Sb. o archivnictví a spisové službě a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů.

Přestože oba výše uvedené zákony tuto oblast detailně neupravují, lze z praktického hlediska podnikateli doporučit, aby pro výše uvedené dokumenty stanovil, po jakou dobu je bude uchovávat, a po uplynutí této doby bude moci přistoupit k jejich zničení.

Lze si představit, že např. v rámci státního dozoru prováděného Národním bezpečnostním úřadem, bude zjišťováno, zda některý ze zaměstnanců podnikatele měl přístup k utajované informaci stupně utajení Vyhrazené či nikoliv a byl-li držitelem oznámení (otázka oprávněnosti přístupu konkrétní osoby by mohla být řešena i např. správním trestání nebo v řízení trestním, kde uvedené podklady budou mít povahu listinného důkazu).

V každém případě by oznámení a poučení pro přístup k utajované informaci stupně utajení Vyhrazené mělo být uchováváno po dobu jejich platnosti, tj. nedošlo-li k zániku platnosti oznámení podle § 9 odst. 3 zákona, a následně podle doporučení s minimální skartační lhůtou 1 rok.

Poučení fyzické osoby po 31.12.2011 zaniká skončením služebního poměru nebo pracovněprávního, členského či obdobného vztahu, ve kterém byl fyzické osobě umožněn přístup k utajované informaci. Platí to i zpětně? Pokud někdo ukončil např. služební poměr u Policie ČR před 1. 1. 2012 a zároveň nastoupil k jinému zaměstnavateli (odpovědné osobě), který neměl povinnost jej nově poučit, zaniká mu přístup k utajovaným informacím, protože se neshoduje zaměstnavatel (odpovědná osoba) a ten kdo fyzickou osobu poučoval?

NE. Skončí-li služební poměr nebo pracovněprávní, členský či obdobný vztah, ve kterém byl fyzické osobě umožněn přístup k utajované informaci, před 1. 1. 2012, původní poučení nezaniká. Lze pouze doporučit odpovědné osobě toho subjektu, ke kterému tento držitel osvědčení fyzické osoby nastoupí po 31.12.2011 do nového služebního poměru nebo pracovněprávního, členského či obdobného vztahu, ve kterém mu bude umožněn přístup k utajované informaci, aby postupovala podle § 11 odst. 2 zákona a držitele osvědčení fyzické osoby nově poučila, v čemž jí nic nebrání.

Fyzická osoba je držitelem platného národního osvědčení fyzické osoby a odpovědná osoba ví, že fyzická osoba bude muset být i držitelem osvědčení fyzické osoby pro cizí moc (certifikátu) NATO. Může odpovědná osoba poučit fyzickou osobu a v poučení zaškrtnout, že fyzická osoba byla seznámena s předpisy NATO, aniž by byla fyzická osoba již držitelem platného certifikátu NATO, a tím v rámci jednoho poučení splnit povinnost stanovenou jak pro přístup k národní  utajované informaci, tak i pro přístup k utajované informaci cizí moci? V poučení by bylo uvedeno pouze číslo osvědčení fyzické osoby.

V poučení se uvádí pouze číslo národního osvědčení fyzické osoby. V rámci poučení lze seznámit zároveň se všemi právními předpisy v oblasti utajovaných informací, tzn., s předpisy NATO, EU a WEU.

Fyzická osoba je držitelem platného národního osvědčení fyzické osoby a je poučena. Následně je fyzické osobě vydán certifikát NATO. Musí být fyzická osoba opětovně poučena?

Ano, v poučení se uvede číslo národního osvědčení, nikoliv číslo certifikátu a zaškrtne se, že fyzická osoba byla seznámena s předpisy NATO. To neplatí, v případě, že by v prvním poučení, které bylo provedeno k národnímu osvědčení fyzické osoby, již bylo zaškrtnuto, že fyzická osoba byla seznámena s předpisy NATO (tzn., byla s nimi seznámena, aniž by jí byl vydán certifikát) – v tomto případě, by již fyzická osoba nebyla opětovně poučena.

Platnost osvědčení fyzické osoby/certifikátu zaniká nově dnem doručení nového osvědčení fyzické osoby/certifikátu (tzn. pro stejný nebo jiný stupeň). Platí to i zpětně, tzn., pokud je někdo držitelem více osvědčení fyzické osoby/certifikátů vydaných před 1. 1. 2012, bude po 1. 1. 2012 platné pouze posledně vydané/ý?

NE. Pokud je fyzická osoba držitelem více osvědčení fyzické osoby doručených před 1. 1. 2012, zůstávají po tomto datu všechna tato osvědčení fyzické osoby v platnosti, podle ustanovení  § 56 odst. 1 písm. k) zákona č. 412/2005 Sb. jejich platnost zanikne doručením nového osvědčení fyzické osoby pro jakýkoliv stupeň utajení po 31.12.2011. Tímto však není dotčen žádný další způsob zániku platnosti osvědčení fyzické osoby, který stanoví § 56 odst. 1 zákona č. 412/2005 Sb., tedy ani držiteli těchto osvědčení fyzické osoby nic nebrání v tom, aby osvědčení fyzické osoby, které/která již nadále nepotřebuje mít ve svém držení, kdykoliv po 1.1.2012 vrátil Úřadu a jeho/jejich platnost zanikla podle § 56 odst. 1 písm. j) zákona č.412/2005 Sb.

Nově má fyzická osoba povinnost požádat o vydání nového osvědčení fyzické osoby/dokladu o bezpečnostní způsobilosti při zániku platnosti z důvodu změny údajů v něm uvedených, ztráty (odcizení), porušení celistvosti, do 15 dnů ode dne zániku.
Pokud tak ve stanovené lhůtě neučiní, znamená to, že musí požádat o vydání úplně nového osvědčení fyzické osoby/dokladu o bezpečnostní způsobilosti, tudíž podat novou žádost o vydání osvědčení fyzické osoby/dokladu o bezpečnostní způsobilosti podle zákona č. 412/2005 Sb. (žádost, dotazník atd.), pokud by v budoucnu měla mít přístup k utajované informaci stupně utajení Důvěrné a vyšší nebo by měla vykonávat citlivou činnost?

ANO. Fyzická osoba je povinna v tomto případě podat zcela novou kompletní žádost o vydání osvědčení fyzické osoby příslušného stupně/dokladu o bezpečnostní způsobilosti podle zákona č. 412/2005 Sb., tedy je povinna předložit žádost o vydání osvědčení fyzické osoby/dokladu o bezpečnostní způsobilosti, prohlášení o způsobilosti k právním úkonům, prohlášení k osobnostní způsobilosti, fotografii, kompletní dotazník v listinné i elektronické podobě a kompletní písemnosti, jimiž dosvědčuje správnost uvedených údajů (např. bude dokládat znovu rodný list, diplom apod.). Výčet těchto podkladů naleznete – zde (osvědčení fyzické osoby) a zde(doklad o bezpečnostní způsobilosti)

Podle jednoho z ustanovení novely zaniká platnost osvědčení fyzické osoby/certifikátu nově vrácením jeho držitelem tomu, kdo jej vydal. Zanikne dnem 1.1.2012 automaticky také platnost mého osvědčení, které jsem poslal Úřadu v srpnu 2011 se sdělením, že je již nepotřebuji, i když je na něm vyznačena platnost do 30.5.2013?

NE. Platnost osvědčení fyzické osoby, které bylo „vráceno“ Úřadu před 31.12.2011, ale jeho držitel splňuje podmínky pro jeho vydání stanovené zákonem č. 412/2005 Sb. a doba jeho platnosti dosud neuplynula, podle tohoto ustanovení nezaniká.
Na tuto osobu Úřad stále hledí jako na držitele osvědčení, který si kdykoliv před uplynutím doby platnosti osvědčení, nezanikla-li jeho platnost z jiného důvodu uvedeného v § 56 zákona č. 412/2005 Sb., může toto osvědčení od Úřadu vyžádat. V tom případě bude neprodleně odesláno na adresu, kterou ve své žádosti uvede.
Této osobě však nic nebrání v tom, aby kdykoliv po 1.1.2012 písemně oznámila Úřadu, že si přeje, aby platnost tohoto osvědčení zanikla tím, že osvědčení Úřadu vrátila, tzn. aby platnost osvědčení zanikla v souladu s ustanovením § 56 odst. 1 písm. j) zákona č. 412/2005 Sb..

Jak je stanovena povinnost fyzických osob oznamovat Úřadu změny u žádostí o vydání osvědčení fyzické osoby, které byly podány před 1. 1. 2012? Dosud platilo, že fyzická osoba má povinnost změny oznamovat s tím, že až na výjimky bylo povinností hlásit změnu všech údajů. Bude na tyto žádosti pohlíženo tak, že pokud dojde ke změně údajů po 1. 1. 2012, bude povinností fyzické osoby oznamovat změny podle novely zákona č. 412/2005 Sb.?
Pro příklad uvádím – v dotazníku jsem vyplňoval údaje k občanskému průkazu, pobytům v zahraničí delším než 30 dnů, finančním závazkům. Po 1. 1. 2012 dojde ke změně občanského průkazu, rovněž k novému zahraničnímu pobytu v délce 40 dnů a vzniku finančního závazku - úvěru 650000 Kč (můj „čistý příjem“ je 20000/měsíčně).

Změna povinností týkající se hlášení změn, která je upravena novelou zákona č. 412/2005 Sb., respektive novou vyhláškou o personální bezpečnosti a o bezpečnostní způsobilosti, se vztahuje na fyzické osoby, které jsou po 31.12.2011 držiteli platného osvědčení fyzické osoby, vydaného na základě žádosti podané podle zákona č. 412/2005 Sb., a na fyzické osoby, u nichž dosud nebylo bezpečnostní řízení o vydání osvědčení ukončeno.
Konkrétně - změnu občanského průkazu a žádný nový pobyt v zahraničí nejste povinen oznamovat, úvěr ve výši 650000 Kč (při uvedeném „čistém příjmu“ 20000 Kč) oznamujete a zároveň dokládáte příslušnými písemnostmi.
Stejná pravidla platí i pro držitele platného dokladu o bezpečnostní způsobilosti a žadatele o tento doklad.

Jaké jsou nejčastější nedostatky v hlášení změn u osvědčení fyzické osoby?

V případě, že dojde ke změně osob starších 18 let žijících s fyzickou osobou v domácnosti, ke které může dojít např. v souvislosti se změnou adresy trvalého pobytu, rodinného stavu, dosažení plnoletosti dětí, je povinností fyzické osoby oznámit Úřadu údaje k novým osobám v domácnosti, a to jméno, příjmení, rodné příjmení, dříve užívaná příjmení, datum narození, rodné číslo, místo narození, státní občanství, zaměstnavatele, vztah k fyzické osobě, případně oznámit, že osoby dříve uváděné  fyzickou osobou s ní již domácnost nesdílí.

Pro příklad uvádíme:

  1. Fyzická osoba v dotazníku uvedla, že je svobodná, a že s nikým starším 18 let v domácnosti nežije. Následně fyzická osoba oznámí změnu rodinného stavu – vdaná a adresy trvalého pobytu. Její povinností je nahlásit i výše uvedené údaje k manželovi/manželce.
  2. Fyzická osoba v dotazníku uvedla, že je vdaná a žije v domácnosti s dcerou a synem, kteří jsou starší 18 let. Děti přestanou s fyzickou osobou sdílet domácnost. Povinností fyzické osoby je nahlásit, že dcera a syn již s fyzickou osobou domácnost nesdílí.
  3. Fyzická osoba v dotazníku uvedla, že žije v domácnosti s přítelem/přítelkyní, který/á je starší 18 let. Následně dojde k rozchodu, přítel/přítelkyně přestane s fyzickou osobou sdílet domácnost. Povinností fyzické osoby je nahlásit, že přítel/přítelkyně (bývalý/á) již s fyzickou osobou domácnost nesdílí. Pokud by fyzická osoba začala sdílet domácnost s novým přítelem/přítelkyní, je její povinností nahlásit výše uvedené údaje k příteli/přítelkyni.
  4. Fyzická osoba v dotazníku např. v bodě 9.1 Finančně závislé osoby uvedla svoje děti. Následně děti dosáhnou 18 let a žijí s fyzickou osobou v domácnosti. Její povinností je nahlásit i výše uvedené údaje k dětem.

Jakým způsobem mohu nahlásit změny a co musí toto hlášení obsahovat ?

  1. písemně poštou (P.O.BOX 49, Praha 56, PSČ 15006),
  2. elektronickou cestou se zaručeným elektronickým podpisem (posta@nbu.cz),
  3. osobním podáním na podatelně Úřadu ( Na Popelce 2/16, Praha 5 - Košíře),
    úřední hodiny podatelny:
    Pondělí a středa: 8:00 - 17:00
    Úterý a čtvrtek: 8:00 - 15:00
    Pátek: 8:00 - 12:00
  4. prostřednictvím další osoby, která příslušné hlášení změn předá na podatelnu Úřadu,
  5. prostřednictvím informačního systému datových schránek – datové schránky zřízené pro fyzickou osobu s tím, že v datové zprávě doporučujeme do pole „Věc“ uvést „Bezpečnostní řízení – hlášení změn“, ID Úřadu – h93aayw.

Doručovací adresa Úřadu je:

NBÚ
P.O.BOX 49
15006 Praha 56

Sídlo Úřadu je:

NBÚ
Na Popelce 2/16
Praha 5

Úřední hodiny podatelny jsou:

PO, ST - 8:00 - 17:00
ÚT, ČT - 8:00 - 15:00
PÁ - 8:00 - 12:00

Z hlášení změn musí být patrné, kdo jej činí (jeho jméno a příjmení, datum narození, případně místo trvalého pobytu), čeho se týká. Dále musí obsahovat označení orgánu, jemuž je určeno (Úřad) a podpis osoby, která změny hlásí.

Bližší informace k hlášení změn naleznete – zde

Chci hlásit změny v dotazníku, existuje na to nějaký formulář?

Pro hlášení změn lze využít změnový dotazník fyzické osoby – zde, případně jej lze učinit volně formulovaným prohlášením v rozsahu položek dotazníku.

Do kdy musí být nahlášeny změny?

Neprodleně, tzn. jakmile Vám to okolnosti umožní a zároveň bez zbytečného odkladu.

Mám hlásit změny, musím nahlásit i koupi automobilu za 30 tisíc Kč?

Ne, u movité věci je hlášení změn stanoveno, až pokud  hodnota movité věci přesáhne 100 000 Kč nebo pětinásobek průměrného měsíčního příjmu fyzické osoby po odečtení povinných zákonných odvodů, podle toho, která částka je vyšší.

Změnil jsem zaměstnání, musím to hlásit?

Ano.

Zřídil (zrušil) jsem účet (stavební spoření) musím to nahlásit?

Ne.

Změnil se mi stav na účtu, u stavebního spoření, musím to nahlásit?

Ne, pohyb finančních prostředků se nehlásí.

Na jakou adresu mám zaslat hlášení změn, doplnění údajů?

NBÚ, P.O.BOX 49, Praha 56, PSČ 15006

Bude fyzická osoba při podání druhé a další žádosti podle § 94 odst. 4 a 5 nebo § 99 odst. 4 a 5 zákona č. 412/2005 Sb.  dokládat opětovně prohlášení o zproštění povinnosti mlčenlivosti věcně a místně příslušného správce daně a, je-li cizincem, doklad obdobný výpisu z evidence Rejstříku trestů státu, jehož je státním příslušníkem, jakož i státu, v němž pobýval nepřetržitě po dobu delší než 6 měsíců; tento doklad musí zahrnovat příslušné období podle § 14 odst. 4 (u osvědčení fyzické osoby), u dokladu o bezpečnostní způsobilosti (10 let zpětně) a nesmí být starší než 3 měsíce?

ANO. V § 94 odst. 5 a § 99 odst. 5 zákona č. 412/2005 Sb. je stanovena povinnost předkládat při podání této žádosti o vydání osvědčení fyzické osoby nebo dokladu o bezpečnostní způsobilosti opětovně i tyto dokumenty.

Upozorňujeme, že pokud fyzická osoba nedodrží minimální lhůty stanovené pro podání této žádosti před uplynutím doby platnosti jejího stávajícího osvědčení fyzické osoby/dokladu o bezpečnostní způsobilosti –

  • u stupně utajení Důvěrné 3 měsíce,
  • u stupně utajení Tajné 7 měsíců,
  • u stupně utajení Přísně tajné 10 měsíců,
  • u dokladu o bezpečnostní způsobilosti 5 měsíců,

bude její povinností podat novou kompletní žádost o vydání osvědčení fyzické osoby příslušného stupně/dokladu o bezpečnostní způsobilosti podle zákona č. 412/2005 Sb., tzn. že bude předkládat žádost o vydání osvědčení fyzické osoby/dokladu o bezpečnostní způsobilosti, prohlášení o způsobilosti k právním úkonům, prohlášení k osobnostní způsobilosti, fotografii, kompletní dotazník v listinné i elektronické podobě a kompletní písemnosti, jimiž dosvědčuje správnost uvedených údajů (např. bude dokládat znovu rodný list, diplom apod.). Výčet těchto podkladů naleznete – zde (osvědčení fyzické osoby) a zde (doklad o bezpečnostní způsobilosti)

V tomto případě se nejedná o žádost o vydání osvědčení fyzické osoby/žádost o vydání dokladu o bezpečnostní způsobilosti podle § 94 odst. 4 a 5/99 odst. 4 a 5 zákona č. 412/2005 Sb., tedy o žádost o vydání nového osvědčení fyzické osoby/dokladu o bezpečnostní způsobilosti před uplynutím doby platnosti dosavadního osvědčení fyzické osoby/dokladu o bezpečnostní způsobilosti.

Za druhou a další žádost o vydání osvědčení fyzické osoby nebo dokladu o bezpečnostní způsobilosti podle zákona č. 412/2005 Sb., která obsahuje pouze náležitosti obsažené v § 94 odst. 5 nebo § 99 odst. 5 zákona č. 412/2005 Sb, NELZE POVAŽOVAT každou následně podanou žádost bez ohledu na skutečnost, jakým způsobem bylo (nebylo) bezpečnostní řízení týkající se první žádosti o vydání osvědčení fyzické osoby nebo dokladu o bezpečnostní způsobilosti ukončeno.

Např. Podala-li fyzická osoba žádost o vydání osvědčení fyzické osoby pro stupeň Důvěrné a řízení:

  • bylo zastaveno,
  • bylo ukončeno rozhodnutím o nevydání osvědčení fyzické osoby nebo
  • stále probíhá,

následně fyzickou osobou podaná žádost o vydání osvědčení fyzické osoby musí být novou kompletní žádostí podle zákona č. 412/2005 Sb., tzn., že předkládá žádost o vydání osvědčení fyzické osoby, prohlášení o způsobilosti k právním úkonům, prohlášení k osobnostní způsobilosti, fotografii, kompletní dotazník v listinné i elektronické podobě a kompletní písemnosti, jimiž dosvědčuje správnost uvedených údajů (např. dokládá znovu rodný list, diplom apod.). Výčet těchto podkladů naleznete – zde (osvědčení fyzické osoby) a zde (Doklad o bezpečnostní způsobilosti)

Co je to SJM?

SJM – společné jmění manželů. Společné jmění manželů vychází z Občanského zákoníku z § 143 a násl., jedná se o majetek nabytý některým z manželů nebo jimi oběma společně za trvání manželství (např. veškeré zařízení domácnosti, finance) nebo závazky (např. půjčky), které některému z manželů nebo oběma manželům společně vznikly za trvání manželství, s výjimkou majetku a závazků, uvedených v § 143 odst. 1 písm. a) a b) Občanského zákoníku.

Dotazník fyzické osoby obsahuje položku „Majetkové poměry“ a hned druhý bod této položky je „SJM“. Má fyzická osoba v případě vyjádření „Ano“ u tohoto bodu povinnost uvádět v následujících bodech také příjmy, finanční závazky, finanční pohledávky, nemovitosti, které se týkají výlučně manžela/manželky, registrovaného partnera/partnerky?

NE. Fyzická osoba má povinnost uvádět údaje týkající se pouze její osoby. Pokud je však např. spoludlužníkem u úvěru, který uzavřel/a manžel/manželka, registrovaný partner/partnerka, nebo je společně s manželem/manželkou, partnerem/partnerkou spoluvlastníkem nemovitého majetku nebo mají nemovitý majetek v SJM, tzn., že tyto údaje se týkají i její osoby, uvést je musí. Rovněž tak je její povinností uvést údaje týkající se jejího dispozičního práva k účtu jiné osoby.

Musí fyzická osoba, která žádá o vydání osvědčení fyzické osoby, uvádět v dotazníku fyzické osoby členství v odborové organizaci?

Podle § 95 odst. 1 písm. t) zákona obsahuje dotazník fyzické osoby položku "příslušnost ke sdružení, nadaci a obecně prospěšné společnosti za posledních 5 let".

Pojem sdružení je pak do právního řádu jednoznačně zaveden jako legislativní zkratka v zákoně č. 83/1990 Sb., o sdružování občanů. Podle § 2 odst. 1 tohoto zákona mohou občané zakládat spolky, společnosti, svazy, hnutí, kluby a jiná občanská sdružení, jakož i odborové organizace (dále jen "sdružení") a sdružovat se v nich.

Takže členství v odborech je členstvím ve sdružení a uvádět v dotazníku fyzické osoby se musí. Z výše uvedeného vyplývá, že vznik i zánik členství v odborové organizaci rovněž podléhá povinnosti oznamovat změny podle § 66 zákona.

Vyplňuji dotazník pro vydání osvědčení fyzické osoby, kam mám uvést přídavky na děti, podporu v nezaměstnanosti?

Do jiného příjmu než je mzda nebo plat – bod 9.7.

Vyplňuji dotazník pro vydání osvědčení fyzické osoby, kam mám uvést, že platím výživné na děti?

Do finančních závazků – bod 9.12.

Trvalé bydliště mám u rodičů, ale přes týden bydlím v místě, kde pracuji. Mám do bodu 19. (Osoby starší 18 let žijící s Vámi ve společné domácnosti) psát také bratra a rodiče?

Obecný pojem domácnost je vymezen občanským zákoníkem tak, že „domácnost tvoří osoby, které spolu trvale žijí a společně uhrazují náklady na své potřeby“. Domácnost je tedy spolužití minimálně dvou fyzických osob, pro které je charakteristická jednak trvalost (tzn. že jde o soužití předem časově neomezené) a za druhé spotřební společenství, (tj. sdružení alespoň části finančních prostředků k úhradě společných potřeb, přičemž není třeba, aby všichni členové domácnosti přispívali finančně, např. nezletilé děti či studenti).

Za určující znak společné domácnosti nemusí být považováno společné bydlení osob, které ji tvoří, v jednom bytě. Trvalý pobyt je institut evidence obyvatel a adresa uvedená např. v občanském průkaze není v tomto směru jediná určující. Podstatné je, zda se jedná o společné hospodaření a uhrazování nákladů na potřeby domácnosti a nevztahuje se jen na příjmy a výdaje domácnosti. Poskytování prostředků na náklady společné domácnosti nemusí být pouze finančního charakteru a může být zcela nebo zčásti vyváženo osobní péčí o společnou domácnost (případně o děti).

Mám doklady v angličtině, musím je mít přeložené?

Ano, veškeré písemnosti, které jsou předkládány v cizím jazyce, musí být předloženy v originále a současně v úředně ověřeném překladu do českého jazyka.

Chci požádat o vydání osvědčení a mám daňové přiznání. Stačí jeho kopie opatřená razítkem podatelny finančního úřadu?

Ne, daňová přiznání musí být ověřena příslušným finančním úřadem, mohou být nahrazena rovněž výpisem z finančního úřadu.

Odpovědná osoba má nově stanovené povinnosti. Pokud byla žádost o vydání osvědčení fyzické osoby podána před 1.1.2012 a bezpečnostní řízení nebylo dosud ukončeno, vztahuje se povinnost odpovědné osoby neprodleně písemně oznámit Úřadu, že před vydáním osvědčení fyzické osoby nebo rozhodnutí o nevydání osvědčení fyzické osoby pominuly skutečnosti, kterými byla žádost fyzické osoby odůvodněna i na tyto žádosti?

ANO. Týká se to všech žádostí o vydání osvědčení fyzické osoby, u kterých bezpečnostní řízení dosud nebylo ukončeno.

Zcela obdobně je tomu také u neukončených bezpečnostních řízení, která probíhají na základě žádosti o vydání dokladu o bezpečnostní způsobilosti. V těchto případech se tato povinnost týká právnické osoby, podnikající fyzické osoby nebo orgánu státu, tedy subjektu, který důvodnost žádosti potvrdil.

Komunikuji v rámci bezpečnostního řízení s Úřadem prostřednictvím datové schránky, existuje nějaké doporučení, co se má uvádět v datové zprávě v poli „Věc“?

Při komunikaci prostřednictvím informačního systému datových schránek (ID Úřadu - h93aayw) v oblasti bezpečnostního řízení o vydání osvědčení fyzické osoby, dokladu o bezpečnostní způsobilosti, uvádějte, prosím, v datové zprávě v poli „Věc“ – „Bezpečnostní řízení“.

V případě, že reagujete na písemnost Úřadu (dožádání, sdělení, oznámení, rozhodnutí...), uvádějte také číslo jednací, kterým byla tato písemnost označena (např. 110002/2009-NBÚ/P, 111265/2009-NBÚ/E,...). Číslo jednací doporučujeme uvést rovněž do pole „Věc“ (např. Bezpečnostní řízení č.j.110002/2009-NBÚ/P...).

Chci se objednat na podání žádosti o vydání osvědčení, jak to mám udělat?

Telefonicky na tel.č. 257283225, není to však podmínkou, žadatel se může dostavit i bez objednání kdykoli v úřední hodiny podatelny.

Mám přerušené řízení, nestihnu doplnit požadované údaje do 30 dnů, co mám dělat?

Písemně požádat o přerušení řízení podle § 112 odst. 1 písm. e) zákona. V této žádosti musí být uveden důvod, proč účastník řízení žádá o přerušení řízení.

Jak mám požádat o přerušení bezpečnostního řízení?

Účastník řízení má právo požádat, v průběhu řízení, o přerušení řízení z důvodu, který mu dlouhodobě brání v účasti na řízení, a to na dobu nejdéle 60 dnů (§ 112 odst. 1 písm. e) zákona). Toto právo může účastník řízení využít opakovaně. Je nutné, aby zaslal Úřadu písemnou, podepsanou žádost, ve které uvede identifikaci své osoby (jméno, příjmení, rodné číslo nebo datum narození), specifikaci řízení, u něhož žádá o přerušení, důvod žádosti – např.: „vzhledem k mému pobytu v zahraničí Vás žádám, v souladu s ustanovením § 112 odst. 1 písm. e) zákona č. 412/2005 Sb., o přerušení řízení na dobu 45 dnů“. Úřad na základě této žádosti řízení přeruší, vydá rozhodnutí o přerušení řízení, které zašle účastníku řízení, odpovědné osobě účastníka řízení zašle oznámení, že řízení bylo přerušeno. Po uplynutí stanovené doby Úřad řízení obnoví a účastníku řízení zašle informaci, ve které je uvedeno datum, od kterého řízení pokračuje. Odpovědnou osobu o obnovení řízení Úřad neinformuje.

V případě, že účastník řízení zjistí, že se nemůže účastnit řízení ani po době, po kterou požádal o přerušení řízení (např. 45 dnů), musí písemně požádat o další přerušení řízení. Pro příklad uvádíme:

NBÚ písemně vyzve účastníka řízení, aby odstranil nedostatky v podané žádosti o vydání osvědčení fyzické osoby s tím, že lhůta pro jejich odstranění je 30 dnů. V poučení v rámci této výzvy se uvádí, že pokud nebudou nedostatky v žádosti odstraněny ve stanovené lhůtě, bude řízení v souladu s ustanovením § 113 odst. 1 písm. c) zákona zastaveno. Zároveň s výzvou vydá rozhodnutí o přerušení řízení.

Účastník řízení následně zjistí, že se mu ve stanovené lhůtě nepodaří nedostatky v žádosti odstranit, avšak chce zabránit zastavení řízení, a proto v původní lhůtě 30 dnů písemně požádá Úřad v souladu s ustanovením § 112 odst. 1 písm e) zákona o přerušení řízení. To v praxi znamená prodloužení původně stanovené lhůty tak, aby v ní mohl provést požadované odstranění nedostatků žádosti, např. o dalších 45 dnů.

Přišel mi dopis o zastavení řízení, protože jsem nedoplnil včas potřebné doklady, co mám dělat, aby řízení nebylo zastaveno?

Proti rozhodnutí o zastavení řízení lze podat do 15 dnů rozklad, který musí obsahovat předepsané náležitosti uvedené v § 127 zákona a zároveň doložit spolu s rozkladem požadované doklady, pokud jste tak již neučinil.

Jak mám vzít žádost o vydání osvědčení fyzické osoby zpět?

Účastník řízení má právo, po podání žádosti o vydání osvědčení fyzické osoby (dále jen „žádost“), vzít tuto žádost zpět a to až doby, než je rozhodnutí o podané žádosti pravomocné (§113 odst. 1 písm a) zákona).

V těchto případech je nezbytné zaslat Úřadu písemné sdělení, že fyzická osoba/účastník řízení bere svoji žádost o vydání osvědčení zpět. Je třeba specifikovat osobu (jméno, příjmení, rodné číslo nebo datum narození, bydliště), o jakou žádost se jednalo (stupeň utajení) a sdělení podepsat. Na základě tohoto sdělení, v souladu s ustanovením § 113 odst. 1 písm. a) zákona, Úřad probíhající řízení zastaví a vydá rozhodnutí o zastavení řízení, které je doručeno účastníku řízení. Po nabytí právní moci tohoto rozhodnutí je rovněž zaslána informace o zastavení řízení odpovědné osobě účastníka řízení.

Výše uvedené skutečnosti se týkají rovněž zpětvzetí rozkladu proti vydanému rozhodnutí, neboť samotné rozhodnutí ve věci dosud nenabylo právní moci. Stejná pravidla platí i pro zpětvzetí žádosti o doklad o bezpečnostní způsobilosti nebo o osvědčení podnikatele.

Potřebuji nahlédnout do bezpečnostního svazku. Co pro to musím udělat?

Účastník řízení nebo jím zvolený zástupce, písemně zplnomocněný účastníkem řízení, mají před vydáním rozhodnutí právo nahlížet do neutajované části bezpečnostního svazku (dále jen „svazek“) (§ 89 odst. 7 zákona). Toto právo, jak je uvedeno výše, mají pouze do doby, než je vydáno rozhodnutí, tzn. po jeho vydání do svazku již nahlížet nemohou. Nahlížet je možné pouze do neutajované části svazku! Nahlížet lze na základě písemné žádosti adresované NBÚ, která je napsána volnou formou. Pracovník Úřadu následně písemně oznámí (možná telefonická domluva) účastníku řízení (nebo jeho zástupci) termín, kdy je možno do svazku nahlédnout. Nahlédnutí se uskutečňuje v budově NBÚ (Na Popelce 2, Praha 5-Košíře). Ten kdo nahlíží, je předem seznámen s možností pořizovat si ze svazku výpisy nebo požadovat za úplatu vyhotovení kopií ze svazku. O nahlédnutí je vždy učiněn písemný záznam, který je založen do svazku.

Do kolika hodin má v pátek otevřeno podatelna?

V pátek jsou úřední hodiny podatelny 8 - 12 hodin.

Vyhledávání

Hlavní menu