Jak a kdy hlásit změny
Změny platné od 1.1.2012 jsou vyznačeny červeně.
Změny, které má fyzická osoba povinnost Národnímu bezpečnostnímu úřadu (dále jen „Úřad“) neprodleně nahlásit (§ 66 odst. 1 písm. d) a § 66 odst. 2 zákona, 103 odst. 2 zákona, § 10 vyhlášky č. 363/2011 Sb., o personální bezpečnosti a o bezpečnostní způsobilosti), jsou:
- změny v žádosti o vydání osvědčení fyzické osoby, v prohlášení o způsobilosti k právním úkonům, v prohlášení k osobnostní způsobilosti a v dotazníku fyzické osoby – zde.
Výčet změn údajů, které je fyzická osoba povinna, v rozsahu položek dotazníku fyzické osoby, oznamovat:
- základní identifikační údaje,
- adresa místa trvalého pobytu,
- adresa pro účely doručování,
- zaměstnavatel (neoznamuje se však změna adresy zaměstnavatele, a to pokud zaměstnavatel zůstává stejný, ani změna pracovního zařazení v rámci jednoho zaměstnavatele, a to pokud má fyzická osoba pořád přístup k utajovaným informacím),
- příslušnost ke sdružením, nadacím a obecně prospěšným společnostem,
- nabytí či pozbytí movité věci, jejíž hodnota přesahuje 100 000 Kč nebo pětinásobek průměrného měsíčního příjmu fyzické osoby po odečtení povinných zákonných odvodů, podle toho, která částka je vyšší,
- nabytí či pozbytí nemovitého majetku,
- zahájení trestního řízení, respektive trestního stíhání, včetně uvedení kdy a kým bylo zahájeno a z jakého důvodu,
- nařízení výkonu rozhodnutí,
- dosažení vyššího stupně vzdělání,
- vznik závazků, jejichž nominální hodnota jednotlivě nebo v souhrnu přesahuje 100 000 Kč nebo pětinásobek průměrného měsíčního příjmu fyzické osoby po odečtení povinných zákonných odvodů, podle toho, která částka je vyšší,
- mimořádná splátka závazku, přesáhla-li její hodnota 100 000 Kč nebo pětinásobek průměrného měsíčního příjmu fyzické osoby po odečtení povinných zákonných odvodů, podle toho, která částka je vyšší,
- vznik pohledávek, jejichž nominální hodnota jednotlivě nebo v souhrnu přesahuje 100 000 Kč nebo pětinásobek průměrného měsíčního příjmu fyzické osoby po odečtení povinných zákonných odvodů, podle toho, která částka je vyšší,
- údaje k osobě manžela (manželky) nebo partnera (partnerky) a osob starších l8 let žijících s fyzickou osobou v domácnosti.
Změny údajů uvedené pod body 9, 10, 11 dokládá fyzická osoba písemnostmi dosvědčujícími jejich správnost s tím, že změny údajů v bodech 9 a 11 dokládá fyzická osoba v originále, úředně ověřené kopii nebo prosté kopii, změnu údajů v bodu 10 v originále nebo úředně ověřené kopii.
Změnu údajů v bodu 9 lze doložit rozhodnutím soudu o nařízení výkonu rozhodnutí, změnu v bodu 10 např. diplomem, změnu v bodu 11 např. smlouvou o úvěru, smlouvou o půjčce apod.
Upozornění
Vzhledem ke skutečnosti, že je povinností hlásit i změny v žádosti o vydání osvědčení fyzické osoby, je nutné, pokud dojde ke změně zaměstnání, kdy fyzická osoba bude mít i nadále přístup k utajovaným informacím, nahlásit i novou odpovědnou osobu. V případě, že dojde ke změně zaměstnání a v novém zaměstnání již fyzická osoba nebude mít přístup k utajovaným informacím, je nutné Úřadu oznámit, že dosavadní odpovědná osoba již odpovědnou osobou není (např. fyzická osoba ukončí služební poměr u Policie ČR a v novém zaměstnání již nebude mít přístup k utajovaným informacím – odpovědná osoba Ministerstva vnitra již není odpovědnou osobou nebo fyzická osoba ukončí služební poměr u Policie ČR a nastoupí k Ministerstvu obrany, kde bude mít přístup k utajovaným informacím – odpovědná osoba Ministerstva obrany je novou odpovědnou osobou).
Rovněž má fyzická osoba povinnost Úřadu oznámit, pokud přestane mít přístup k utajovaným informacím u svého zaměstnavatele (např. v žádosti o vydání osvědčení pro stupeň utajení Důvěrné fyzická osoba uvedla, že bude mít na pozici bezpečnostního pracovníka přístup k utajovaným informacím stupně Důvěrné, změní pracovní pozici a již nebude mít přístup k utajovaným informacím).
Jaké jsou nejčastější nedostatky v hlášení změn?
Nejčastější nedostatky v hlášení změn naleznete zde.
Jakou formu má hlášení změn mít?
Hlášení změn v žádosti o vydání osvědčení fyzické osoby, v prohlášení o způsobilosti k právním úkonům, v prohlášení k osobnostní způsobilosti lze učinit volnou formou nebo lze k jejich ohlášení využít šablony vzorů uvedené ve vyhlášce o personální bezpečnosti a o bezpečnostní způsobilosti – příloha č. 1, 2, 5.
Pro hlášení změn v dotazníku fyzické osoby lze využít změnový dotazník – zde, případně jej lze učinit volně formulovaným prohlášením v rozsahu položek dotazníku fyzické osoby.
Jakým způsobem hlásit změny?
- písemně poštou (P.O.BOX 49, Praha 56, PSČ 15006),
- osobním podáním na podatelně Úřadu ( Na Popelce 2/16, Praha 5 - Košíře),
úřední hodiny podatelny: Pondělí a středa: 8:00 - 17:00 Úterý a čtvrtek: 8:00 - 15:00 Pátek: 8:00 - 12:00 - prostřednictvím další osoby, která příslušné hlášení změn předá na podatelnu Úřadu,
- prostřednictvím datové schránky zřízené pro fyzickou osobus tím, že v datové zprávě doporučujeme do pole „Věc“ uvést „Bezpečnostní řízení – hlášení změn“, ID Úřadu – h93aayw,
- elektronickou cestou se zaručeným elektronickým podpisem (posta@nbu.cz).
Z hlášení změn musí být patrné, kdo jej činí (jeho jméno a příjmení, datum narození, případně místo trvalého pobytu), čeho se týká. Dále musí obsahovat označení orgánu, jemuž je určeno (Úřad) a podpis osoby, která změny hlásí.
Hlášení změn lze podat v listinné podobě nebo elektronické podobě.
V případě elektronického podání:
- žádost o vydání osvědčení musí být výstupem z autorizované konverze nebo musí být podepsaná fyzickou osobu a odpovědnou osobou, a to uznávaným elektronickým podpisem,
- doklad o dosažení vyššího stupně vzdělání musí být výstupem z autorizované konverze,
- prohlášení o způsobilosti k právním úkonům, prohlášení k osobnostní způsobilosti, doklad k nařízenému výkonu rozhodnutí a k finančním závazkům nemusí splňovat požadavky uvedené v předchozích bodech, u dodání na elektronickou podatelnu musí být podání podepsané fyzickou osobou a to uznávaným elektronickým podpisem,
- měny oznámené volnou formou v rozsahu položek dotazníku fyzické osoby nebo formou změnového dotazníku nemusí splňovat požadavky uvedené v předchozích bodech, u dodání na elektronickou podatelnu musí být podání podepsané fyzickou osobou a to uznávaným elektronickým podpisem.
Kdo a kdy má povinnost hlásit změny?
- fyzická osoba, která podala žádost o vydání osvědčení fyzické osoby a probíhá k ní bezpečnostní řízení (§ 103 odst. 2 zákona),
- fyzická osoba, která je držitelem platného osvědčení fyzické osoby bez ohledu na to, zda má nebo nemá přístup k utajované informaci (§ 66 odst. 1 písm. d) a § 66 odst. 2 zákona) a to neprodleně (jedná se právně neurčitý pojem, tzn. jakmile jí to okolnosti dovolí a zároveň bez zbytečného odkladu).
Upozornění:
Přechodná ustanovení zákona č. 412/2005 Sb. neupravují povinnost držitelů osvědčení fyzické osoby, u nichž byla provedena bezpečnostní prověrka podle zákona č. 148/1998 Sb. a bylo jim vydáno osvědčení podle zákona č. 412/2005 Sb., hlásit změny. Případné nahlášení změn ze strany takových osob nicméně není v rozporu se zákonem č. 412/2005 Sb.
Pro fyzické osoby, které podaly žádost o vydání osvědčení podle zákona č. 412/2005 Sb. před 1.1.2012, se vztahují stejná pravidla jako na fyzické osoby, které podaly žádost o vydání osvědčení podle zákona č. 412/2005 Sb. po 1.1.2012.
Pro příklad uvádíme:
Před 1.1.2012 fyzická osoba v dotazníku fyzické osoby vyplňovala údaje k občanskému průkazu, pobytům v zahraničí delším než 30 dnů, finančním závazkům. Po 1.1.2012 došlo ke změně občanského průkazu, rovněž zahraničního pobytu delšího než 30 dnů a vzniku finančního závazku - úvěru 650 000 Kč („čistý“ příjem fyzické osoby je např. 20000/měsíčně). Podle právní úpravy platné do 31.12.2011 bylo povinností oznamovat tyto změny, podle nové vyhlášky o personální bezpečnosti a bezpečnostní způsobilosti již není povinnost hlásit změnu občanského průkazu, pobytu v zahraniční delšího 30 dnů, úvěr oznámen být musí a na rozdíl od předchozí právní úpravy platné do 31.12.2011, úvěr musí být doložen písemností dokládající správnost údajů (např. smlouvou o úvěru).
Jakou sankci lze uložit za nesplnění povinnosti hlásit změny v dotazníku fyzické osoby?
- až 50 000 Kč,
- nenahlášení změny může být Úřadem rovněž vyhodnoceno jako bezpečnostní riziko ve smyslu § 14 odst. 3 zákona, což má za následek nevyhovění žádosti o vydání osvědčení fyzické osoby, resp. zrušení platnosti existujícího osvědčení fyzické osoby.
